Le 26 novembre 2013, en Corée du Sud, une association conservatrice a déposé une plainte contre l'avocat Jang Kyung-uk en raison des contacts que ce dernier a eus avec des responsables nord-coréens en violation de la loi de sécurité nationale qui proscrit tout contact entre Coréens du Nord et du Sud sans autorisation préalable du gouvernement sud-coréen. Les contacts en question ont eu lieu lors d'une conférence internationale sur la paix et la réunification de la Corée, organisée à Potsdam, en Allemagne, du 11 au 14 novembre. A cette conférence participaient des Coréens et des non-Coréens venus de plusieurs pays, dont des membres de l'Association d'amitié franco-coréenne.

Agé de 45 ans, Jang Kyung-uk (1^er en partant de la gauche) est un des défenseurs du Parti progressiste unifié (PPU) de Corée du Sud, contre lequel le gouvernement sud-coréen a lancé une procédure d'interdiction après qu'un député du PPU, Lee Seok-ki, a été accusé, sans preuves, d'avoir voulu renverser l'Etat sud-coréen avec l'appui de la République populaire démocratique de Corée (RPDC, Corée du Nord). De telles accusations apparaissent comme une nouvelle tentative de détourner l'attention des citoyens de Corée du Sud des multiples scandales impliquant le gouvernement de la présidente Park Geun-hye, notamment l'utilisation des services secrets à des fins de manipulation de l'opinion publique.

Le 26 novembre 2013, le très conservateur quotidien Chosun Ilbo, relais médiatique habituel des services secrets sud-coréens, a fait une « révélation » supplémentaire dans l'affaire Lee Seok-ki : le 12 novembre, Jang Kyung-uk est entré en contact avec des Nord-Coréens lors d'une conférence sur la Corée organisée à Potsdam, en Allemagne, en violation de la loi sud-coréenne de sécurité nationale instaurée en 1948 et qui interdit tout contact entre Coréens du Nord et du Sud sans autorisation préalable du gouvernement sud-coréen.

Suite à cette rencontre, une plainte a été déposée par l'association conservatrice Hwalbindan le 26 novembre contre Jang, pour demander « une enquête sur l'objectif et la démarche de la participation [de Jang Kyung-uk] à cette conférence, les contacts qu'il a eus avec des personnalités nord-coréennes et les informations qu'il leur a transmises ». La plainte contre Jang Kyung-uk fait aussi état des propos tenus par Jang lors de la conférence : « Dans cette conférence, l'avocat Jang a déclaré que l'insécurité de la péninsule coréenne est de la faute des Etats-Unis et de la Corée du Sud et qu'il faut redéfinir la ligne de démarcation maritime. Nous demandons un enquête exhaustive pour savoir si ses paroles sont favorables à l'ennemi en vertu de la Loi de sécurité nationale. »

Par ailleurs, toujours selon le Chosun Ilbo, le ministère sud-coréen de la Réunification mène une enquête sur Jang Kyung-uk car il n'a pas averti de sa rencontre avec des Nord-Coréens. Et l'article de préciser que la non-déclaration d'une rencontre avec des Nord-Coréens dans un pays tiers est passible d'une amende de 3 000 000 wons (environ 2 000 euros).

La « Conférence internationale sur la paix et la réunification de la péninsule coréenne » avait lieu du 11 au 14 novembre 2013 à Potsdam. Elle avait pour objectif principal de mettre en évidence la responsabilité des Nations Unies dans une médiation visant à mettre fin au régime d'armistice et à œuvrer à l'établissement de la paix entre la République populaire démocratique de Corée et les Etats-Unis d'Amérique. Participaient à cette conférence des Coréens du Nord, du Sud et d'outre-mer, ainsi que des personnes intéressées par la question coréenne venues d'Allemagne, de France, des Etats-Unis, de Russie, de Norvège et du Vietnam. Des membres de l'Association d'amitié franco-coréenne participaient à la conférence.

Si les autorités judiciaires et politiques sud-coréennes veulent en savoir plus sur la conférence de Potsdam, et accessoirement sur l'intervention de M. Jang, elles pourront utilement se plonger dans la lecture des divers comptes rendus de ladite conférence publiés dès le 16 novembre sur le site chinois The 4th Media et sur le site du Conseil de coordination nationale coréen-américain (KANCC, dont des responsables étaient aussi présents à Potsdam), entre autres.

Le 12 novembre, invité à s'exprimer sur le thème « nécessité d'un accord de paix et perspectives », Jang Kyung-uk a notamment déclaré : « L'Accord d'armistice a défini une ligne de démarcation terrestre sans équivoque, mais ce n'est pas le cas de la ligne de démarcation maritime. En particulier, dans la mer de l'Ouest autour des cinq îles sous le contrôle de la partie Sud, il est très difficile de fixer les limites des eaux territoriales en raison de la distribution compliquée des juridictions sur les îles environnantes entre le Nord et le Sud. Dans l'état de trêve, toutefois, il est essentiel de fixer la ligne maritime de démarcation militaire entre le Nord et le Sud. Le Sud insiste sur la Ligne de limite nord, tandis que le Nord tient à la ligne maritime de démarcation militaire en mer de l'Ouest, laquelle diffère de la première. Dans cette situation, si le Nord et le Sud maintiennent les hostilités sans fixer de ligne maritime de démarcation militaire à travers le dialogue et la négociation, il arrivera inévitablement des affrontements militaires fréquents entre le Nord et le Sud en mer de l'Ouest. »

Outre sa présence à la même tribune que des chercheurs de l'Institut central pour la réunification de RPDC, ce sont donc ces paroles pleines de bon sens sur les risques d'affrontements en mer de l'Ouest (mer Jaune) qui semblent aujourd'hui reprochées à Jang Kyung-uk. Mais personne ne doit être dupe : c'est bien l'action de Jang Kyung-uk en tant qu'avocat dénonçant la diversion grossière qu'est la procédure d'interdiction du PPU qui lui vaut d'être inquiété.

A l'issue de la conférence de Potsdam, le 14 novembre 2013, les participants ont décidé la création d'un «  Comité international en faveur d'une résolution des Nations Unies pour la paix et la réunification de la Corée » (voir déclaration ci-dessous). L'Association d'amitié franco-coréenne soutient cette initiative, comme elle apporte son soutien à M. Jang Kyung-uk dans son combat pour la paix et la justice en Corée.

Photos : Ohmynews

Le 25 octobre 2013, six Sud-Coréens ont été rapatriés par la République populaire démocratique de Corée (RPDC, Corée du Nord) au village de Panmunjom, ce qui a été interprété comme un geste de bonne volonté. Cette décision est intervenue alors que la reprise des échanges intercoréens - pratiquement tous suspendus au cours de la présidence Lee Myung-bak, au Sud de la péninsule (2008-2013) - se heurte encore à des obstacles, faute de la restauration d'un climat de confiance entre les deux gouvernements coréens.

Les six Sud-Coréens ont franchi la DMZ, qui sépare les deux Corée, au village de Panmunjom, le 25 octobre 2013, à 4h50 de l'après-midi. Si les identités des personnes concernées n'ont pas été rendues publiques, la Croix-Rouge nord-coréenne a précisé qu'il s'agit d'hommes âgés de 27 à 67 ans. Il a été avancé l'hypothèse que ce serait des missionnaires entrés illégalement en RPD de Corée. Cette possibilité est renforcée par le communiqué nord-coréen évoquant un "pardon" pour leurs "crimes", ce qui correspond à la qualification pénale, selon la législation nord-coréenne, des actions de prosélytisme mettant en cause les institutions de la RPD de Corée. Un Coréen Américain, Kenneth Bae, est toujours détenu au Nord de la péninsule depuis près d'un an pour prosélytisme. Au début du mois d'octobre, sa mère avait été autorisée par la RPDC à lui rendre visite, dans ce qui avait également été interprété comme un geste de bonne volonté de Pyongyang pour renouer les fils du dialogue diplomatique.

Les autorités nord-coréens ont invoqué des motifs humanitaires, afin d'autoriser les six hommes à rejoindre leurs familles.

Kim Soo-am, chercheur à l'Institut (sud-)coréen pour la réunification nationale, a déclaré à l'agence Bloomberg que "cela apparaît comme un geste humanitaire avec le message que la Corée du Sud devrait aussi faire des gestes de bonne volonté sur d'autres questions".

Dans un context de montée des tensions dans la péninsule coréenne au printemps dernier, la zone intercoréenne de Kaesong avait été suspendue. Ses activités ont repris en septembre, mais de nouvelles réunions de familles séparées - ainsi qu'une rencontre sur une possible reprise du tourisme intercoréen des monts Kumgang - ont ensuite été ajournées sine die par le Nord, qui a dénoncé une politique hostile de la Corée du Sud ayant diffamé son dirigeant et engagé des poursuites pour "complot contre l'Etat" - avec l'appui du Nord - à l'encontre d'un député de gauche, Lee Seok-gi.

Sources : AAFC, Bloomberg, KCNA. 

Le 21 septembre 2013, le Comité pour la réunification pacifique de la Corée (CRPC) de la République populaire démocratique de Corée (RPDC, Corée du Nord) a annoncé le report sine die des réunions de familles coréennes séparées de part et d'autre du 38^ème parallèle, prévues à compter du 25 septembre 2013, ainsi que d'une réunion Nord-Sud préparatoire à une possible reprise du tourisme intercoréen dans les monts Kumgang, qui devait se tenir le 2 octobre prochain.  Quelques jours plus tôt, la reprise des activités dans la zone de Kaesong augurait pourtant d'une amélioration des relations intercoréennes. Dans un bulletin d'information publié le 22 septembre 2013, le CRPC blâme l'attitude de confrontation des autorités sud-coréennes. L'AAFC décrypte cet événement.

Les relations Nord-Sud n'ont jamais été un long fleuve tranquille, et par le passé des événements de dernière minute ont souvent conduit au report de rencontres préparées bien en amont. S'agissant des réunions de familles séparées - des événements toujours attendus avec émotion par les personnes concernées, sans nouvelles de leurs proches depuis deux générations - l'annonce du report de celles prévues du 25 au 30 septembre prochains, le 21 septembre seulement, sur l'initiative du Nord, a témoigné que le ciel des relations intercoréennes restait orageux, et qu'un long chemin devait encore être parcouru avant que ne soient rétablies des relations de confiance.

La partie Nord a blâmé le Sud, dans une longue explication où une déclaration du ministère de la Réunification sud-coréen a été sévèrement mise en cause. Cette déclaration, parlant de "contre-mesures" et de "sanctions" contre les actes "inhumains" du Nord, a mis le feu aux poudres de l'autre côté du 38^ème parallèle, en réutilisant une rhétorique propre à l'ère Lee Myung-bak alors que les présidences démocrates, en Corée du Sud, avaient évité de jeter de l'huile sur le feu lorsque les relations intercoréennes connaissaient des points bas. De même, les déclarations de la presse conservatrice sud-coréenne, dont les liens étroits avec le parti au pouvoir sont avérés, parlant de succès de la ligne de politique intercoréenne de la présidente Park Geun-hye tout en continuant à adopter un ton très critique vis-à-vis de la RPDC, ont été interprétées comme des provocations côté Nord, qui estime que ses efforts pour renouer le dialogue Nord-Sud ne sont pas payés de retour.

La RPD de Corée dénonce également avec fermeté les mesures prises contre les partisans de la réunification, au Sud de la péninsule. Il y a une semaine, les garde-frontières sud-coréens ont abattu un citoyen du Sud qui tentait de passer au Nord à la nage. L'arrestation du député progressiste Lee Seok-ki, accusé de complot contre l'Etat avec la complicité du gouvernement nord-coréen, est une manoeuvre de diversion des services secrets sud-coréens, dont l'AAFC a souligné qu'ils restent une des forces les plus hostiles au dialogue Nord-Sud. Dans un climat où ces derniers se refusent à un contrôle démocratique, le gouvernement nord-coréen a le souvenir du précédent de 1972-1973 : à l'époque, l'amélioration des relations Nord-Sud avait coïncidé avec un raidissement du régime autoritaire du général Park Chung-hee, père de l'actuel présidente sud-coréenne, et l'arrestation de l'opposant Kim Dae-jung (le futur président sud-coréen) avait sonné le glas du premier dialogue Nord-Sud. Aujourd'hui comme hier, la politique intérieure sud-coréenne est un déterminant de l'évolution des relations intercoréennes.

Sources : AAFC, KCNA.

Depuis des mois, l'agence de renseignement sud-coréenne (National Intelligence Service, NIS) est dans la tourmente : alors que des preuves ont été apportées de sa collusion avec les conservateurs dans l'élection présidentielle de décembre 2012, remportée par la principale candidate de droite, Mme Park Geun-hye, ses responsables refusent de se soumettre au contrôle démocratique du Parlement dans le cadre d'une commissions d'enquête et bloquent toute réforme interne qui feraient entrer les services de renseignement, héritiers du régime militaire, dans le droit commun des démocraties parlementaires. Pour détourner l'indignation de l'opinion publique, nationale et internationale, le NIS fait ce que pratique tout service de renseignement dans la tourmente : ils grossissent la supposée menace extérieure (en l'espèce, venant de la République populaire démocratique de Corée, RPDC, Corée du Nord) en montant d'autres affaires pour faire diversion. La première tentative – rendre publique des échanges intercoréens en amont du sommet Nord-Sud de 2007 – a tourné court : d'une part, divulguer sans autorisation gouvernementale des documents confidentiels est une faute lourde ; d'autre part, faire croire que le Président démocrate Roh Moo-hyun, aujourd'hui décédé, aurait remis en cause la ligne de démarcation Nord (Northern Limitary Line, NLL) dans ses échanges avec la RPDC est apparu comme une manœuvre grossière visant, encore et toujours, à salir la réputation du Parti démocrate, principal parti d'opposition. Mais si la transparence était la préoccupation majeure du NIS, comme il l'a prétexté pour couvrir ses propres turpitudes, qu'il dise la vérité sur le dramatique naufrage du Cheonan ! Pris de court, paniqués, les dirigeants du NIS – avec la complicité et l'appui certainement d'une partie de l'appareil d'Etat aux mains des conservateurs – ont allumé deux autres contre-feux : une campagne de dénigrement de la RPD de Corée ciblant le dirigeant Kim Jong-un, et une attaque en règle contre des membres du Parti progressiste unifié (PPU), dont le député Lee Seok-ki (photo en haut à droite), accusés sans preuves de complot contre l'Etat.  

La première manœuvre de diversion du NIS est, à ce jour, la seule à avoir retenu l'attention des médias occidentaux, sans doute en partie grâce aux relais dans la presse des agents du NIS agissant sous couverture diplomatique et aux vieilles amitiés entretenues par la CIA, parrain et allié inconditionnel du NIS.

Les ingrédients traditionnels ont été réunis. Tout d'abord, le quotidien pour répandre la désinformation, le Chosun Ilbo, est non seulement le plus conservateur de tous les journaux nationaux sud-coréens, il est aussi le relais habituel du NIS : quand ses directeurs veulent s'exprimer publiquement, c'est d'abord le Chosun Ilbo qu'ils choisissent, comme encore récemment à l'occasion du scandale créé par la divulgation des entretiens intercoréens de 2007 pour tenter de discréditer le Président Roh Moo-hyun.

Les affaires de mœurs au cœur du processus de désinformation mené par le NIS ne méritent pas qu'elles soient détaillées, ayant vocation à finir dans les poubelles de l'actualité. Ce qui importe surtout pour le NIS est qu'elles visent à compromettre le maréchal Kim Jong-un, au moment opportun d'un nouveau rapprochement intercoréen qui suscite, comme toujours en pareilles occasions, un raidissement du NIS soucieux d'entraver le dialogue intercoréen. Comme le premier coup d'essai du NIS, voulant faire croire à une prostitution à grande échelle en RPDC, a plutôt figuré dans la rubrique « insolite » ou « faits divers » des médias occidentaux, le NIS a répliqué en sortant la grosse artillerie : des pelotons d'exécution et des morts, dont prétendument une ancienne conquête du dirigeant... Pour la crédibilité du NIS, espérons que cette fois-ci les morts annoncés ne vont pas ressusciter, comme cela arrive malheureusement trop souvent pour eux. Kim Kye-gwan, un des principaux négociateurs avec les Etats-Unis, n'avait-il pas été donné en 2009 comme exécuté par le NIS et ses journaux aux ordres, avant de réapparaître pour accueillir l'ancien Président Carter à l'été 2009 ? Cette fois, toujours selon le NIS – pardon, le Chosun Ilbo – l'Orchestre Unhasu – celui-là même qui joue dans les grandes cérémonies et s'est produit en France en mars 2012, au cœur du scandale supposé, aurait été dispersé. Mais cette fois-ci, l'emploi du conditionnel permet de parer à toute éventualité, si quelque journaliste un peu attentif faisait observer, à l'avenir, que l'Orchestre Unhasu joue toujours et que ses musiciens vedettes sont encore en têtes d'affiche...

Ce qui est troublant, dans ces deux « affaires », est qu'elles touchent à des sujets tabous dans toute la Corée, Nord comme Sud : la prostitution et la pornographie, dont les visiteurs de la Corée du Nord peuvent pourtant attester qu'il est difficile d'en trouver la trace... comme s'il fallait que les services sud-coréens, obsédés (on peut le dire) par tout ce qui touche à la vie privée des dirigeants nord-coréens et aux questions de mœurs, avaient ressenti le besoin de signer leur œuvre de désinformation. Les services secrets occidentaux ont, eux, abandonné le montage d'opérations aussi grossières (pour mémoire, la pseudo affaire Markovic qui cherchait à compromettre Georges Pompidou et son épouse figure dans les annales de ce qu'il ne faut pas faire pour une agence de renseignement). Mais quelques journalistes crédules, peu avares de scoops sensationnels sur la Corée du Nord, ont été considérés par le NIS, à juste titre, comme suffisamment manipulables, la couverture du Chosun Ilbo servant à couvrir l'entreprise.

La deuxième manœuvre de diversion est encore plus inquiétante, dans la mesure où elle met en cause les fondements de la liberté d'expression en renvoyant aux heures les plus sombres du régime autoritaire quand il accablait – jusqu'à assassiner– ses opposants sur la base de complots imaginaires de collusion avec la RPDC. Le motif d'accusation - complot et tentative d'insurrection - était en effet tombé en désuétude depuis des décennies.

Le 28 août 2013, une descente de police a été opérée dans les locaux du député Lee Seok-ki (Parti progressiste unifié, PPU, gauche). Lee Seok-ki et 9 autres dirigeants du PPU sont suspectés de conspiration pour le renversement du gouvernement, notamment par des moyens armés et la destruction d'infrastructures de communication ! Une réunion de 130 membres dans un bâtiment religieux de Séoul (bien sûr non identifié), fin mai, au cours de laquelle auraient été entendus des chants révolutionnaires nord-coréens, servant de base à l'intervention musclée du NIS...

Comme l'a observé le quotidien de centre-gauche Hankyoreh, considéré à juste titre par l'opinion publique comme un des rares médias indépendants et le quotidien le plus fiable, ces accusations anachroniques tombent à pic pour le NIS. Le NIS est actuellement mis en cause pour son interférence dans la dernière élection présidentielle et reste prompt à faire souffler « le vent du Nord » pour empêcher une réforme qui conduirait à un contrôle démocratique des services sud-coréens. Par ailleurs, le PPU est un « plus petit poisson » que le Parti démocrate, qui contrôle près de la moitié des sièges du Parlement, après que la récente tentative du NIS de mettre en cause l'ancien Président Roh Moo-hyun lors du sommet intercoréen de 2007 se fut retournée contre ses auteurs.

Une source proche du NIS a déclaré au Hankyoreh que Lee Seok-ki était une « cible facile » pour une enquête anticommuniste des services sud-coréens, et que « l'enquête pouvait apparaître comme une tentative du NIS pour justifier son existence. Elle pourrait avoir comme objectif de bloquer les efforts visant à encadrer, voire éliminer, les branches interne et d'investigation du NIS, qui en constituent le coeur ». Deux jours avant la descente de police contre le PPU, la Présidente sud-coréenne Park Geun-hye avait assuré que le NIS serait réformé. Faut-il y voir une tentative désespérée du NIS de défendre un régime exorbitant du droit commun, en pesant sur les arbitrages internes au Gouvernement ? Il est apparu qu'une surveillance renforcée du député Lee Seok-ki avait commencé il y a trois ans... pourquoi cette soudaine précipitation, si les faits avérés étaient aussi graves ? Comme l'a montré une enquête du Hankyoreh, des sources proches de l'enquête s'interrogent en tout cas, sous couvert d'anonymat, sur la capacité réelle d'un petit groupe d'opposants à fomenter l'insurrection dont ils sont accusés, aujourd'hui sans preuves.

Sources : AAFC, Hankyoreh (notamment, articles des 29 et 30 août 2013, dont photo)

Le 14 août 2013, à la veille de l'anniversaire de la libération de la Corée de l'occupation japonaise en 1945 - célébrée comme une fête nationale dans l'ensemble de la péninsule - la septième série de pourparlers entre la République populaire démocratique de Corée (RPDC, Corée du Nord) et la République de Corée (du Sud) sur la zone intercoréenne de Kaesong a abouti à un accord sur la reprise des activités du complexe industriel. Celles-ci avaient démarré en 2004 avant d'être suspendues en avril, dans un contexte de fortes tensions intercoréennes marqué par des exercices conjoints de grande ampleur entre les Etats-Unis et la Corée du Sud. Quelques jours plus tôt, la partie Nord avait proposé des garanties, répondant à la demande de la partie Sud, qui ont ouvert la voie à la conclusion de l'accord conclu le 14 août. Etait en jeu l'avenir de 123 entreprises sud-coréennes (ci-dessus, manifestation avec des pancartes de représentants des employeurs, le 14 août, source Jung Yeon-je-APF-Getty Images / Bloomberg), employant 53.000 ouvriers nord-coréens dans la zone de Kaesong. Le Nord et le Sud se sont engagés, pour l'avenir, à ce que les activités de la zone ne soient plus suspendues, quelle que soit la situation géopolitique.  Il est créé une commission conjointe Sud-Nord pour la gestion du complexe, devant également examiner le dédommagement des entreprises pour les dommages causés par la suspension des activités. Par ailleurs, les deux parties s'engagent à encourager les investissements des entreprises étrangères, alors que la zone est aujourd'hui exclusivement intercoréenne. Nous reproduisons ci-après le texte de l'accord en cinq points publié par l'agence de presse sud-coréenne Yonhap, selon les documents transmis par le ministère sud-coréen de la Réunification. Il a été observé qu'il ne fixait pas de date précise pour la reprise des activités - celle-ci dépendant en pratique des délais d'approvisionnement, de remise en état éventuel des installations et de reprise de la production, comme les négociateurs l'ont précisé aux médias. L'Association d'amitié franco-coréenne (AAFC) salue l'accord ainsi conclu, de nature à pérenniser un symbole du rapprochement et de la coopération entre les deux Corée qui prépare le chemin vers la réunification de la péninsule.

La Corée du Sud et la Corée du Nord ont mené sept réunions de travail du 6 juillet au 14 août 2013 et ont consenti à la normalisation du complexe industriel de Kaesong comme suivant :

1. Le Sud et le Nord tâchent de ne pas répéter une suspension du complexe par l’interdiction de son accès ou par le retrait des travailleurs et de garantir la normalité des activités, comme l’accès du personnel sud-coréen au complexe, le travail des ouvriers nord-coréens et la protection des biens des entreprises, quelle que soit la situation géopolitique.

Le Sud et le Nord discuteront des moyens de dédommagement des dégâts encourus par les entreprises et par les parties prenantes dans une commission conjointe pour la gestion du complexe de Kaesong qui va être créée à l’avenir

2. Le Sud et le Nord garantissent la sécurité du personnel sud-coréen qui fréquente le complexe et la protection des biens des entreprises et résoudront les questions d’accès, de communication et de dédouanement.


    2-1. Le Sud et le Nord garantissent l’accès et le séjour en sécurité du personnel sud-coréen qui fréquente le complexe.


    2-2. Le Sud et le Nord protègent les biens investis par les entreprises et mettront en place un système d'enquête conjointe en cas de situation conflictuelle portant sur des actions illicites ou son dédommagement.


    2-3. Le Sud et le Nord prennent des mesures appropriées destinées à résoudre les problèmes d’accès, de communication, et de dédouanement : la garantie permanente de l’accès, de la connexion à l’Internet et de l’usage de la téléphonie mobile ainsi que la simplification et la réduction des délais de dédouanement. Les détails seront discutés par la commission conjointe pour la gestion du complexe de Kaesong.


3. Le Sud et le Nord encouragent la consolidation des activités des entreprises du complexe qui correspondent à un niveau international et s'efforceront de développer le complexe pour qu'il ait une compétitivité internationale.


    3-1. Le Sud et le Nord encouragent activement les investissements des entreprises étrangères.


    3-2. Le Sud et le Nord tâchent de développer des systèmes de niveau international tels que la gestion du travail, le régime fiscal, le salaire, l’assurance et les réglementations concernées.


    3-3. Le Sud et le Nord recherchent conjointement les moyens de rendre le complexe compétitif au niveau international, comme l'octroi d'un régime fiscal avantageux pour l’exportation des produits vers les pays tiers.


    3-4. Le Sud et le Nord mènent conjointement une campagne de promotion à l'étranger pour attirer les investissements.


4. Le Sud et le Nord forment la commission conjointe de la gestion du complexe de Kaesong pour exécuter ces diverses mesures et les comités seront assujettis à la commission en cas de besoin.

Pour ce faire le Sud et le Nord signeront un accord sur la création de la Commission conjointe du complexe industriel de Kaesong le plus vite possible.


5. Le Sud et le Nord élaboreront les moyens institutionnels pour garantir l’accès, le séjour en sécurité et la protection des biens et travailleront à soutenir l'entretien des équipements des entreprises et à la reprise des activités.


Par procuration, le chef de la délégation sud-coréenne : Kim Ki-woong
Par procuration, le chef de la délégation nord-coréenne : Pak Chol-su